美国总统拜登即将卸任，他极力推动各项绿色能源政策，很可能遭下任重视化石燃料产业的川普推翻，因此任期最后更加紧推动，不过政策之一要帮助的却不是绿色能源，而是避免核电厂退役。

核能跟绿氢纠缠不清的问题始于拜登推出名不符实的《2022年降低通胀法》（The Inflation Reduction Act of 2022，IRA），法案大力补助拜登想推动的绿色能源政策，绿氢补助就出现争议，如果拿核电厂电力电解水制造氢，算不算绿氢，适用税务抵减吗？

许多环保团体认为不行，因为既有核电厂供电给电力市场，把核电厂电转移过来电解水制造氢，结果是造成电力供应缺口，只能由燃气发电或燃煤发电补足，根本没有减少碳排放，所以不适用。

美国财政部2023年时草拟计划，许可核能发电、应用碳捕捉的燃气发电等，发电可电解水制造氢，视为绿氢，故适用降低通胀法的税务抵减，每公斤可抵减3美元，确保“氢商需要的确定性，以便他们推动计划，让美国成为绿氢的全球领袖”。

维持核电厂运行培养核工人才

美财政部对核能电力电解水制氢算不算绿氢的问题，看法与环保团体相反，如今更明确说明：只要因电解水制氢需求，使核电厂有足够电力需求市场，免于提早退役，这样就不是从电力市场拿走既有电力制氢，而是增加本来要退役消失的电力来源，所以当然可算减少碳排放，适用税务抵减。

这说法乍听有点强词夺理，因核电厂若要退役了，却因电解水而延役，也没有减少电力市场碳排放，核电厂运营也会产生碳排放，只是燃料不会产生碳排放。

但为何发布如此奇怪的声明？根本原因在于，美国真正重要的是维持核电厂运行，以持续足够规模核能产业，才能培养核工人才，持续吸引美国青年投入核工科系成为核工人才，美军才能招募到足够人才，运行核子潜艇到核子动力航空母舰等所有重要军事武器。

核能发电因经济效益不足，最主要在只能发固定电力，导致尖峰时刻电价最高期也无法多赚，离峰时刻电价最低还得一直发电，美国核能发电厂已多老旧，能延役需达安全标准，都需大翻新，不仅资本相对延役年限不划算，累加至运营成本使发电成本又高于其他发电。由于全球核工业凋零，经验不足使翻新过程常造成意外导致成本大增或甚至提早停役，美国各大电力公司都一再威胁美国政府，若不给补助，就要关闭核电厂。

氢主要生产方式是天然气裂解，称为灰氢，成本远低于电解水制氢，不论用哪种电力电解水，成本较高，倒推回各项成本由来，最后会发现都是碳排放，故绿氢是否真的总体碳排放较灰氢低，还得好好计算。但降低通胀法的绿氢补助，能否推动绿氢或是否减碳，虽然还很难说，若经费能挪去补助核能，避免核电厂关闭，对美国来说还能维系国家安全，故很可能川普会继续这政策，或推翻《2022年降低通胀法》后改用其他方法补助。

（首图来源：AI生成）